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迟竹强的博客

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祖籍:烟台招远,80后,国家发改委中投委新能源投资促进中心副主任,中国智库发起人,人大财经论坛专家、多家媒体财经评论员

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中国缺乏涉及自身利益的国际关系战略  

2013-06-10 09:33:38|  分类: 默认分类 |  标签: |举报 |字号 订阅

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  在南海争端问题上,中国周边邻国有着清晰的、不约而同的、心领神会的战略构想,这些战略包括:区域多边主义,国际化和大国政治化,战略的核心在于使南海争端复杂化,并期望美国参与南海问题,给中国树立一个强大的对手,在中美抗衡中从南海的资源和主权方面谋取更多利益。中国面对南海争端问题,提出“搁置争议、共同开发”的主张。事实上,搁置争议的结果是菲律宾、马来西亚等国公然宣示主权;共同开发的结果是越南等国单方面与石油公司签订合同开采石油,中国则在周边国家罔顾此主张的情况下束手无策。

  在东亚自由贸易区问题上,美国加入排除中国的跨太平洋伙伴关系协议(TPP),意在主导东亚经济,1月5日美国新军事战略的出台,表明美国不惜以军事手段和中国抢夺东亚地区利益的姿态,这一军事战略将有力地分化东盟国家间的关系,使东亚一部分国家向美国靠拢,并借助美国保护伞,在南海问题上可能向中国提出更多的资源和主权要求。这使得南海问题出现了既定事实意义上的区域多边主义、国际化和大国政治化,今后中国在解决南海问题上更加棘手。

  在石油供应方面,也显示出中国缺少战略眼光。美国在九?一一事件后即宣布伊朗为“邪恶轴心”国家之一,这意味着美国迟早要对付伊朗,我在2007年即已论及美国对伊战争的动因。(6)那么,对伊朗问题应该有两种可供选择的预案:第一种预案:既服从美国的规则又符合国家利益。自2001年到2011年,中国有十年时间可以寻找替代伊朗石油能源供应的国家,至少在美国宣布从伊拉克撤军时即应着手准备,最迟也应在2010年8月美国从伊拉克全部撤军时着手准备。这样就不会在美国对伊朗发出战争威胁和经济制裁时仓促寻找新的石油出口国家,以至于“病急乱投医”,找到美国在中东的亲密盟友沙特作为石油能源供应替代国;第二种预案:不服从美国的规则,但要实现国家利益。中国力挺伊朗,阻止美国、以色列等西方国家攻击伊朗,至少要找到在美国经济制裁伊朗时确保中国石油供应安全的办法。从现在的情况看,这两种预案中国都没有准备。

  美国出台的新军事战略,将中国列为头号敌人。针对此战略,中国政府的立场是含糊和暧昧的。目前学术界有四种观点:一、同情说。有学者认为,新军事战略的出台是奥巴马应对选情迎合鹰派做出的,应予理解和同情。但问题是:难道美国为选举之需做出损害中国利益的事就应该得到理解和同情吗?如果仅为选情之需而出台此威胁和损害中国的战略,其道义和让中国同情的落脚点何在呢?二、衰落说。有学者认为,美国经济问题严峻,短期内不会对中国产生威胁性的举措和具备改变当下远东局势的能力。这种观点低估了美国经济恢复的能力,不熟悉美国长期以来为维系国际霸权地位所做的努力,具有投机和侥幸的心态。三、善意说。有学者认为,美国的新军事战略虽然瞄准中国,但并不寻求和中国对抗,而目的在于实现东亚力量均势,维持亚太地区和平。这种怪诞的逻辑无视美国新军事战略明白表述的内容,颇有掩耳盗铃之嫌;四、道义说。有学者认为,从历史看,相比其他列强,美国对中国是比较友好的,美国谋取国家利益是情理之中,因此中国不必要对新军事战略过于在意,也不要以一己之私与美国为敌。这种观点不仅模糊了中国的国家利益界限,还麻痹着公众对美国新军事战略必要的警惕意识。以上四种观点甚嚣尘上,努力为美国利益辩白,在中国颇有市场,掌握着舆论话语权。中国政府缺乏明确、坚定的立场表达,给这些混淆国家主权与国家利益的言论制造了空间和机会。

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