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迟竹强的博客

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祖籍:烟台招远,80后,国家发改委中投委新能源投资促进中心副主任,中国智库发起人,人大财经论坛专家、多家媒体财经评论员

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上合组织北京峰会意义深远  

2012-06-07 12:28:40|  分类: 默认分类 |  标签: |举报 |字号 订阅

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 2012年上海合作组织北京峰会,适值上合组织前后两个10年发展的承启之时,地区和国际政治经济格局的发展变化重塑了上合组织未来发展的国际环境。毋庸置疑,上合组织在地区和国际事务中的地位和影响不断提升,国际社会对上合组织的期望也与日俱增,希望甚至要求上合组织在地区治理上承担更多责任、发挥更大作用。然而必须承认的是,上海合作组织在地区治理上的意愿和能力与现实需求之间仍存在一定的差距。

  上海合作组织在地区治理上必须根据新的形势和环境,准确把握自身发展所处的历史方位,合理确定未来发展的方向和目标,选择切实可行的治理路径,从而为上海合作组织的可持续发展提供坚实支撑。从某种意义上说,地区和国际形势新的发展变化已经对上海合作组织形成“倒逼”机制,要求上合组织内部在地区治理问题上形成共识并在地区治理上实现突破。
经济合作是上合组织合作的基础,如果没有经济合作这一基础,其未来发展的吸引力和凝聚力都会大大下降。因此对于上合组织来说,经济合作是必须要推进和拓展的领域。但目前经济领域面临着一些问题,这与经济领域合作的特殊性有关:一方面经济合作是直接关系到各成员国企业切身利益的合作;另一方面,经济合作不像安全合作可以有很多层次、很多选择。

  在经济合作中如果启动多边项目,需要大量的资金支持。目前,上合组织积极实施基础设施便利化项目,这对于基础设施落后的中亚地区国家来说具有吸引力,这一便利化为多边经济合作创造了基础条件。而基础设施项目需要的投资很大,上合组织正面临资金来源问题,因此迫切需要建立资金来源的保障机制。

  在经济领域合作中,上合组织优先考虑有利于经济发展和民生的项目,包括可以使各方受惠的基础设施项目,还有其他很有前景的合作方向,如能源、通信。目前,上合组织提出的非资源领域的合作有受到各成员国赞成,包括农业、科技、旅游等。但这些项目可能不会有六方都参与,不过这些项目更灵活,可能使上合组织务实合作在短期内取得成效。 当前,国际金融危机深层次的影响和后遗症仍未完全消除,世界经济的复苏进程缓慢乏力,全球经济形势随时可能出现反复与恶化,冲击地区经济发展的外部环境。正是在这样的背景下,上海合作组织在经济领域尤其是能源合作上取得了长足发展,但是上海合作组织在地区经济治理上并未取得应有的进展和成果。因此,地区经济治理应该并能够成为上海合作组织未来发展进程中新的增长点,推动实现地区经济治理是上合组织向国际社会展现一个负责任国际组织的契机,同时也是提升和拓展上合组织国际影响力的重要方式


 

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